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第214节 负责民众事务的官员们

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    四季的田猎,乡师会事先向各基层宣布田猎的法则,检阅他们的鼓铎、旗帜、武器和器械,整齐他们的军事编制,到了田猎的时候,乡师会用司徒的大旗来召集民众,用代表乡邑的旗帜作为标志排列队伍,辨别乡邑从而监督他们执行政令、刑法和禁令。乡师需要巡视前后驻扎的车辆徒众,从而惩罚违犯禁令的人,评断那些争夺猎物的争讼。

    在四季之中,乡师会定期宣布法令,在众人聚集的地方,他会边走边摇动木铎宣布。在有必要的时候,乡师会巡视国都和六乡四郊,目的是救济民众中饥饿困乏的人,用王的名义来施予恩惠。

    夏历年终的时候,乡师会考察乡的治理情况,报告上级来决定对乡中官吏的罢免或者提升。夏历正月的时候,乡师会审查乡中的公共器物和衣服。当需要的时候,比长会供给祭服和吊服,闾胥会供给祭祀的器具,族师会供给丧葬的器具,党正会供给乡射礼的器具,州长会供给乡饮酒礼的器具,当下级在器具不足的时候,乡大夫会补充补给祭器、丧器和乡射礼、乡饮酒礼的器具。

    如果国家进行大校比,乡师就会考核乡中官吏的教育成绩,考察汇报的情况是否属实,核查衣服器物是否完备无缺,省视所办事情的好坏,来报告给上级从而决定赏罚。

    乡大夫的职责是,各自掌管本乡的政教和禁令。

    周历的正月初一,乡大夫会从大司徒那里接受教法,下来之后颁布给乡中官吏,让他们各自用教法来教育所治理的民众,并以此来考察被教民众的德行和道艺。

    乡大夫每年按季度来登记乡中男女的多少,来分辨其中可以胜任劳役事务的人。都城中从20岁到60岁,郊野中从15岁到65岁,都要为公事服役。其中可以免除行役事务的,是都城中地位尊贵的人、有德行的人、有才能的人、在官府当差的人、年老的人、有残疾的人,这些人都会免除服役。每年,乡大夫都会按季把等级清查结果的薄册上报给大司徒。

    每三年进行一次大校比,乡大夫会考查乡民的德行和道艺,从而举荐有德行、有才能的人。乡老和乡大夫会率领下属官吏以及善良的乡民,而不论人数多少,他们会用乡饮酒礼像对待宾客一样礼敬被举荐出来的人。第二天,乡老和乡大夫以及乡中官吏会呈献举荐贤能的文书给王,王行再拜礼,而后接受文书,再把文书上交到天府收藏,内史负责收藏文书的副本。

    乡大夫回来后,会举行乡射礼,用有关乡射礼的五个方面来询问众人:一是看参加射礼比赛的人是否做到了身体和心志的相和谐,二是看仪容是否符合礼,三是看是否射中目标,四是看是否符合音乐节奏,五是看舞姿如何。这就叫做让人民自己推举有德行的人,使他们做人民的长官。让人民自己推举有才能的人,使他们治理人民。

    夏历年终的时候,乡大夫会命令本乡的官吏总结政事,并将文书上报。正月的时候,他会命令乡中官吏到司徒那里考察教法,回来之后,乡中官吏会各自把教法悬挂在自己的办公处。

    国家有大事要征询广大民众的意见时,乡大夫会各自率领本乡的民众来到王的外朝。国家有大的事故时,乡大夫会命令民众各自聚守在闾门,来等待命令。乡大夫负责稽查来往的行人,来往的行人需要用旌节帮助并说明是奉命而行的,这样才允许通行。

    州长,掌管本州有关教育、治理、行政和禁令的法则。周历正月初一,州长会聚集本州的民众,而后宣读法令,用来考察州民的德行和道艺,从而加以劝勉,用来纠正州民的过错从而加以告诫。如果是在春秋两个季节祭祀州的社神时,州长就利用此时来聚集州民,进而宣读法令,通过这样的方式,来对州民进行劝勉和告诫。

    春、秋二个季节,州长会依礼会聚州民,而在州校中举行乡射礼。州中的大祭祀、大丧,州长都会亲临其事。如果国家征调民众参加征伐、田猎、巡狩、劳役的事情,州长会率领本州的民众到小司徒那里。同时,州长负责对本州被征百姓的戒令和赏罚。

    夏历年终的时候,州长会总结本州执行政令的情况。夏历正月,州长会像当初一样宣读法令。到三年大校比的时候,州长会对州里的官吏进行一次总的考核,来协助乡大夫决定对州里官吏的罢免或者提升。

    党正,掌管本党的行政、禁令、教育和治理。每到四季的第一个月的初一,党正负责汇聚民众,宣读国家的法令,用来纠察和告诫民众。春秋举行祭祀的时候,党正也需要这样做。当王国在举行大腊八祭祀、搜求各种鬼神加以祭祀的时候,党正用饮酒礼在党序中会聚百姓,从而按照年龄长幼进行排列位次。