笔趣看 > 震动 > 第四百九十六章 小城镇现场会(7)

第四百九十六章 小城镇现场会(7)

推荐阅读:深空彼岸明克街13号夜的命名术最强战神全职艺术家第九特区龙王殿重生之都市仙尊财运天降花娇

一秒记住【笔趣看 www.biqukan.cc】,精彩小说无弹窗免费阅读!

    齐天翔的讲话将现场会的气氛推向了**,同时也点明了这次会议的主题,传递着明确的信号。

    会议通知早就以文件形式下发了,会议地点和主题,以及报送并选定的典型,也是早就在多次审核确定并准备完善之中了。会议内容和议程,都已经不是秘密,甚至齐天翔的会议讲话稿,也已经印发并分发给了每一个与会人员。

    全省性的会议,远没有外界想象的那么容易,好像领导一时心血来潮,就可以随时召集并召开一个全省规模的现场会。这样的时候是有的,那就是突发事件和特殊情形下的需要,临时起意召集的专业类型的现场会,就单一问题寻求解决办法,或达到强调某件事重要性的目的,但那只能是作为特例存在。

    正常状态下的全省性会议,比如每年的“两会”,以及农业和经济工作会议,还有就是可以上升到全省层面的安全、宣传工作会议,都是有着大致固定的时间和阶段的,“两会”与农业工作会议是年初,经济工作会议是年中或年底,安全、宣传,或五一劳动者表彰大会,都是定时定点召开的,这都是全省规格最高的会议,是要上升到省委、省政府层面的。

    这样的会议雷打不动,没有特殊的原因参与人员和规格,也是固定和雷打不动的,组织和召开这样内容的会议,都是有专门部门和人员,提前很久就开始准备的。

    还有一些部门性会议,需要特别强调和强化的,也可以上升到一定的规格,可所谓的上升也只是参与领导规格的提高,并不改变会议的筹备进程,而这也是专门人员提前进行准备的。

    部门组织的会议,与由省委或省政府办公厅组织的会议,规格和准备进程是有着显著不同的。办公厅组织的会议,一般会议规格更高,协助会议的部门更多,参与的省领导和部门负责人也会有很多,所以提前安排会议议程和确定时间,就显得尤为重要。要对接参会领导的时间和日程,而且要避开所有重要参会领导的活动,要提前预判,尤其是需要省委、省政府领导同时参与的会议,更是要两个办公厅进行事先协调,必要时还要召集相应的协调会,解决一些相关的细节和可能出现的问题。

    看似简单的一到二天的会议,准备时间或过程可能要长达几十天,甚至一到两个月的时间,没有组织或参与组织过此类会议的人,是根本难以想象的。

    这么一个小城镇建设现场会,是齐天翔春夏之交,在河阳县调研农业抗旱和夏收准备工作时确定的。尽管也已经基本定好了秋收之后召开,但具体什么时间,与会人员和规格却并没有最终确定,而是由省政府办公厅与省农业厅,以及组织会议的河州市政府和农业部门,特别是河阳县县委、县政府具体落实时,逐级协商并确定的。

    最终的时间确定也就是一周之前,得到齐天翔和徐方,还有吕山尊和梁冰玉几位主要领导的一致时间后,才下发会议通知,印发会议材料,而各项已经确定的议程,才得以按照分工一步步实施,也才有了今天这样一个现场会。

    会议是事先筹备的,与会人员和会议主题也是提前设定的,这样的会议本就不应该有什么新意,更不应该出现特别的变化。这种事先确定的会议,主要的目的就是为了推进某些工作,起到宣传和动员、部署的目的。再就是要借助现场会这种形式,对农业和农村问题,特别是对土地所有制问题,进行必要的调整,而这些才是这次会议所特别应该看着的。

    省政府的工作会议,并没有邀请省委的领导参加,这也表明了会议是省政府主导下的工作部署,没有必要请省委某些部门或领导参与,包括省委农村工作领导小组的成员。吕山尊作为省委常委参加会议,却并不代表省委,而是河州市委书记的身份,现场会在河州市下属的河阳县召开,作为东道主的市委书记,是必须要参加的。

    尽管会议可以事先筹备,两天的会议,第一天上午的主要内容就是领导讲话,下午是会议发言,以及经验介绍,第二天上午是参观,下午是总结和部署。几乎每一个会议都是这样的安排,可会议内容却可以有细微的不同,这也是齐天翔所要达到的目的,而这些变化不但要通过讲话,更要通过实际行动表现出来。

    齐天翔知道,自己的讲话之后,徐方很作主要发言,就农村稳定和小城镇工作,进行强调要求,然后吕山尊也要有一个表态讲话。他们讲什么,齐天翔是清楚的,会议材料里就已经有这些讲话内容,不但是他们二位的,自己的讲话,以及所有参与经验介绍的发言,都已经印发给了与会代表,是根本没有什么秘密可言的,也是不需要有什么秘密的。

    齐天翔的讲话稿是经过他审定的,也是基本满意的,作为这样一个鼓动宣传性质的现场会,省长的讲话就应该是立足于宏观,原则性和方向性的讲话。可齐天翔却不愿照本宣科地拘泥于讲稿,而是根据原稿的方向进行的讲话,这样的能力他完全具备,也很自信可以掌控讲话的分寸,特别是对时间的控制,这也是长期积累形成的经验。

    集体经济,集体氛围,发挥组织和群体的作用,特别是基层党组织的先进引领作用,是齐天翔很长一个时期长期以来,始终在探讨,也是始终想要解决的问题。农业和农村出现的土地撂荒,以及粗放管理造成的劳动力和产出效益之间的矛盾,农村人口阶段性和长期外出打工,带来的劳动力流失和农村老龄化、低龄化的问题,还有就是集体经济弱化之后对农村大局把控的问题,而后者是齐天翔最为关注,也是最担心的问题。

    一方面是农村劳动力人口在流失,另一方面却是土地在有形无形地向大户集中,村集体和基层组织作用日渐弱化,很多时候处于无政府状态。在这种情况下,农村土地流转的集中度越高,存在的隐性问题也越严重,作为自由散漫惯了的农民,土地收益弱化或消失,产生的社会不稳定因素,往往要数倍于城市。

    城市经济发展中出现的企业倒闭兼并,以及国有企业民营化的浪潮,由于政府宏观管控能力的欠缺,或者是某些政府部门的不作为,产生了数以万计的下岗失业职工,一度成为社会矛盾的焦点和难题,极大地损害了职工的利益。尽管采取了很多的补救措施,包括政府提供公益岗位,以及最低生活保障制度,同时尽力扩大就业领域和途径,暂时缓和了这些显性的矛盾,但离根本解决还有一段很艰苦的路要走。

    振兴实体经济,特别是国有经济在市场配置中的比重,利用国有企业的产业优势和辐射带动优势,扩大就业,不但解决原有的下岗失业职工的问题,而且还要解决新增劳动力的就业问题,这不是一件容易的事情。但在城市这样的环境下,就业机会和自主创业的条件,相对来说也还是有一定的基础,只要有政策进行倾斜和扶持,问题总是能够得以缓解和解决的。

    可对于广大的农村地区来说,失去了土地和劳动能力,如果没有切实有效的扶助手段,结局是难以想象的。农村的社会保障体系,必须要依靠集体经济,依靠村民委员会等自治组织,来提供保障。可随着农村集体力量的消失,特别是集体资产的切分,农村集体组织如今已经很难驾驭完全自主的农民了,尤其是经过多年的资本积累和分化,农村两极分化现象非常的严重,很多村民组织实际上是掌控在家族和强势群体手里,甚至不排除黑恶势力插手或干预村民组织,以及农村建设发展的大政方针和利益分配。

    乡镇职能的转变和能力的弱化,更是助推了农村权力格局的分化,这种形势下如果不从根本上进行改变,不能引起基层党政部门的重视和关注,不有效加强农村党组织和村民组织的堡垒作用,壮大集体经济和话语权,农村政权稳定就势必成为一句空话,而农村财富分化和利益分配矛盾继续加剧,最终形成对立的情况,到那时再行补救就为时已晚了。

    这就是齐天翔忧心的问题,也是他建议召开这个现场会的初衷,就是要通过会议影响和典型带动,强调农村集体组织和集体经济的作用,以便使各级政府,特别是基层政府,引起足够的重视。

    这才是齐天翔真正想要达到的目的,也是讲话中不便明说,但却是明确传达的意思。齐天翔希望与会者能够明白他的意图,特别是几位高层领导能够明白这些。